文章來源：《中國(guó)改革報(bào)》

　　7月28日《中國(guó)改革報(bào)》報(bào)道了柳工推進(jìn)三年改革行動(dòng)落地情況。

　　2021年上半年，國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)“雙增長(zhǎng)、齊飄紅”，多條產(chǎn)品線產(chǎn)銷創(chuàng)歷史新高，已實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入172億元，比去年同期增加近40億元，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)30%。

　　2021年4月26日，習(xí)近平總書記視察柳工集團(tuán)并發(fā)表重要講話。柳工集團(tuán)圍繞國(guó)家、廣西壯族自治區(qū)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案和企業(yè)改革方案，在一些改革領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重要突破并取得顯著成效。

　　2020年，柳工集團(tuán)實(shí)現(xiàn)大幅優(yōu)于行業(yè)平均水平的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，營(yíng)業(yè)收入263億元再創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)17%。2021年上半年，國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)“雙增長(zhǎng)、齊飄紅”，多條產(chǎn)品線產(chǎn)銷創(chuàng)歷史新高。集團(tuán)1月~6月合并快報(bào)已實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入172億元，比去年同期增加近40億元，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)30%。

　　柳工集團(tuán)多年以來銳意推進(jìn)國(guó)企改革。公司成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)“1+N”改革配套政策文件，明確共識(shí)：只有通過全面深化改革，才能進(jìn)一步激發(fā)柳工的發(fā)展動(dòng)力和活力，有效強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位。改革方案從推進(jìn)混合所有制改革、完善法人治理、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等八個(gè)方面制定了33項(xiàng)任務(wù)、103項(xiàng)具體改革措施。集團(tuán)黨委班子和經(jīng)營(yíng)班子、上市公司班子扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)方案各項(xiàng)工作，確保嚴(yán)格按目標(biāo)和計(jì)劃開展。

　　為進(jìn)一步深化混合所有制改革，引入高質(zhì)量戰(zhàn)略投資者。2020年底，柳工集團(tuán)主業(yè)公司廣西柳工集團(tuán)機(jī)械有限公司（簡(jiǎn)稱“柳工有限”）成功引入7家高質(zhì)量戰(zhàn)略投資者成為柳工集團(tuán)以外的新股東，構(gòu)建了“中央和地方國(guó)企優(yōu)勢(shì)+市場(chǎng)化機(jī)制+戰(zhàn)略伙伴協(xié)同”國(guó)有控股的混改新模式。募集資金34.15億元，主業(yè)板塊增加了發(fā)展資本，柳工集團(tuán)降低了財(cái)務(wù)杠桿。同時(shí)，實(shí)施員工持股，組建員工持股平臺(tái)，與外部投資者共同參與投資，實(shí)現(xiàn)了股東利益、企業(yè)利益和員工利益的有機(jī)結(jié)合。

　　據(jù)了解，柳工集團(tuán)作為廣西第一批國(guó)有企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)單位。經(jīng)過10年的持續(xù)推進(jìn)，集團(tuán)董事會(huì)結(jié)構(gòu)健全完善，集團(tuán)外部董事一直占多數(shù)，董事會(huì)換屆時(shí)注重優(yōu)化外部董事背景來源和知識(shí)結(jié)構(gòu)，使董事會(huì)專門委員會(huì)運(yùn)行專業(yè)高效。在組建混改主體新的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)時(shí)，積極引入戰(zhàn)投股東董事、監(jiān)事和各專業(yè)領(lǐng)域外部董事，治理結(jié)構(gòu)與集團(tuán)控股上市公司董事會(huì)保持協(xié)同，為混改后期實(shí)現(xiàn)整體上市后的治理融合做好銜接。

　　近年來，柳工集團(tuán)多措并舉，不斷健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力。暢通企業(yè)高管市場(chǎng)化通道，率先實(shí)現(xiàn)了混改中經(jīng)理人員市場(chǎng)化、職業(yè)化。規(guī)范中層管理人員的聘任與退出機(jī)制，修訂完善與干部管理相關(guān)的7個(gè)制度及流程，重點(diǎn)推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位調(diào)整和不勝任退出制度。實(shí)施績(jī)效管理體系變革，“基本薪酬+績(jī)效薪酬+任期激勵(lì)+股權(quán)激勵(lì)”，實(shí)現(xiàn)績(jī)效與薪酬的充分掛鉤，打出中長(zhǎng)期激勵(lì)“組合拳”。集團(tuán)結(jié)合各子公司實(shí)際和“1+N”文件中的中長(zhǎng)期激勵(lì)“政策包”和“工具箱”，在條件成熟的子公司推行不同模式、切實(shí)合理的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。

　　想要提升核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就要加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新中長(zhǎng)期戰(zhàn)略制訂和實(shí)施。制定技術(shù)研發(fā)五年規(guī)劃和研發(fā)資金預(yù)算，近5年投入超過29億元。建設(shè)和完善先進(jìn)的全球研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)和體系，形成了以柳州為總部，覆蓋多個(gè)國(guó)家的全球研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。不斷建立和完善對(duì)科技人員有創(chuàng)新活力的激勵(lì)機(jī)制。

　　同時(shí)，解決企業(yè)歷史遺留問題，按照改革三年行動(dòng)方案完成了“僵尸企業(yè)”全部處置出清、“三供一業(yè)”改造及分離移交、“總部機(jī)關(guān)化”專項(xiàng)整治、退休人員全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理等改革任務(wù)。

　　柳工集團(tuán)按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委和自治區(qū)部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，各項(xiàng)改革任務(wù)總體進(jìn)展順利。習(xí)近平總書記在柳工視察時(shí)指出：“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，都離不開制造業(yè)，要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上繼續(xù)下功夫。”柳工將進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)黨的建設(shè)并引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)做落實(shí)、實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略的排頭兵。